2017年中国就业十件大事及地方就业立异事务揭晓-行业动态-亿博app下载官网体育官网|天下连锁-人事外包行家之选

2017年中国就业十件大事及地方就业立异事务揭晓

2018-02-07 阅读次数: 1931

由中国就业增进会主理的“2017年度中国就业十件大事及地方就业立异事务”推荐评选运动于日前竣事。经地方推荐和专家评议，最终评选出2017年中国就业十件大事及地方就业立异事务。

2017年是实验“十三五”妄想的主要一年，也是推进供应侧结构性刷新的深化之年。一年来，在党中央、国务院的高度重视和顽强向导下，天下就业战线细密围绕中心、效劳阵势，扎实事情、狠抓落实，就业创业事情取得起劲效果，就业形势总体稳固，为增进经济生长和社会协调稳固作出了起劲孝顺。本次评选出的天下就业十件大事和地方就业立异事务，是2017年就业事情效果的集中体现和突出亮点。

2017年中国就业十件大事

一、党的十九大谋划未来五年就业生长蓝图，发出实现更高质量和更充分就业的“发动令”

党的十九大进一步强调就业是最大的民生，驻足于新时代我国社会主要矛盾转变对就业事情提出的新要求，牢牢围绕决胜周全建成小康社会的目的，对就业事情作出周全安排，系统提出了增进就业的总目的、总要求和事情重点，为做好新时期就业事情指明晰偏向。总目的是“实现更高质量和更充分就业”；总要求是“要坚持就业优先战略和起劲就业政策”；事情重点是要大规�？怪耙凳忠张嘌�，注重解决结构性就业矛盾，勉励创业发动就业。提供全方位公共就业效劳，增进高校结业生等青年群体、农民工多渠道就业创业。

二、“十三五”增进就业妄想出台，国务院进一步加大增进就业事情力度

2017年1月，国务院常务聚会审议通过《“十三五”增进就业妄想》。《妄想》明确了“十三五”时期增进就业的指导头脑、基来源则、主要目的、重点使命和包管步伐，对天下增进就业事情举行周全安排，并提出五方面重点使命：一是增强经济生长缔作育业岗位能力；二是提升创业发动就业能力；三是增强重点群体就业包管能力；四是提高人力资源市场供求匹配能力；五是强化劳动者素质提升能力。4月，国务院印发《关于做好目今和以后一段时期就业创业事情的意见》，就进一步做好就业创业事情提出坚持实验就业优先战略、支持新就业形态生长、增进以创业发动就业、抓好重点群体就业创业、强化教育培训和就业创业效劳及切实增强组织实验等六方面意见，为坚持就业时势稳固、加速推进经济转型升级提供有力包管。9月，国务院总理李克强主持召开国务院常务聚会，安排进一步增进扩大就业，更好知足人民群众劳动有岗位收入有泉源的需求。

三、天下就业形势总体稳固，延续稳中向好态势

2017年，全球经济形势延续苏醒态势，海内经济正处于结构调解深入推进的主要时期，由于党中央、国务院始终迁就业作为改善民生的头等大事，将增进就业作为经济社会生长的优先目的，就业优先战略和越提议劲的就业政策施展主要作用，天下就业形势总体稳固，延续了稳中向好态势。整年城镇新增就业1351万人，城镇失业职员再就业558万人，就业难题职员实现再就业177万人。2017年尾天下城镇挂号失业率为3.90%，为国际金融�；岳醋畹偷�。高校结业生就业等重点群体就业水平坚持稳固，化解过剩产能职工安顿总体平稳有序，难题群体就业援助力度进一步加大，零就业家庭实现动态清零。就业阵势的稳固，为增进经济生长和社会协调稳固施展了主要作用。

四、立异驱动生长战略助推双创，成为推动我国经济社会生长的不竭源泉

2017年7月，国务院印发《关于强化实验立异驱动生长战略进一步推进公共创业万众立异深入生长的意见》，进一步系统性优化立异创业生态情形，强化政策供应，突破生长瓶颈，充分释放全社会立异创业潜能，推进公共创业、万众立异。9月，首届天下创业就业效劳展示交流运动在山东济南启动�；钚卸煜滤丛硕艿囊幌钪饕谌�，集中展示了天下各地170个优异创业项目。为推动创业培训水平提升，举行天下创业培训讲师大赛。

五、越发突出下层导向，多渠道推进高校结业生就业创业

2017年1月，中办、国办印发《关于进一步指导和勉励高校结业生到下层事情的意见》，就目今和以后一个时期做好相关事情作出安排。2月，人社部印发《关于做好2017年天下高校结业生就业创业事情的通知》，要求各地切实做好高校结业生就业创业事情。3月，人社部召开天下指导和勉励高校结业生到下层事情电视电话聚会，对各地做好相关事情举行发动安排。5月，国务院召开天下就业创业事情暨2017年通俗高等学校结业生就业创业事情电视电话聚会，要求指导结业生到先进制造业、战略性新兴工业、现代效劳业、现代农业等领域就业创业，勉励结业生到下层事情。同月，人社部、财务部印发《关于做好2017年高校结业生“三支一扶”妄想实验事情的通知》，提出2017年国家将继续选拔招募2.5万名高校结业生到下层从事“三支一扶”效劳事情。9月，人社部印发《关于一连开展离校未就业高校结业外行艺就业行动的通知》，提出精准对接工业需求和离校未就业高校结业生就业需求，一连开展高校结业生职业培训。人社部继续深入开展天下高校结业生就业效劳月、离校未就业高校结业外行艺就业行动、就业效劳周、大中都会团结招聘等运动，推进实名制精准效劳和专项就业效劳。11月，中组部、人社部等5部分团结启动实验高校结业生下层生长妄想，增进高校结业生在下层生长成才。

六、增进农民工多渠道就业创业，支持指导农民工返乡创业

2017年1月，国务院副总理马凯在国务院农民工事情向导小组第五次全体聚会上强调，要以新生代农民工为重点，鼎力大举增进农民工就业创业，实验“手艺培训促就业行动”，多渠道、广领域为他们缔作育业时机。3月，国务院总理李克强在十二届天下人大五次聚会时代强调，要为农民尤其是外出务工职员返乡创业创立条件，生长多种形式的适度规模谋划，增进农村一二三工业融合生长，拓宽农民增收渠道。5月，凭证国务院向导要求，人社部会同发改委、农业部等部分组成调研组，赴河南省开展集中调研，并召开部分省份加入的专题座谈会，周全查摆返乡创业痛点难点问题，研究解决之道。6月，国务院就业事情部际联席聚会在京召开推动返乡创业事情电视电话聚会。9月，国务院召开常务聚会，要求抓紧出台进一步支持农民工返乡创业的步伐。

七、坚持脱贫攻坚、实验精准扶贫，扎实推进深度贫困地区就业扶贫

2017年2月，习近平总书记在中央政治局就我国脱贫攻坚形势和更好实验精准扶贫举行第三十九次整体学习时强调，要打牢精准扶贫基础，通过建档立卡，摸清贫困生齿底数，做实做细，实现动态调解。要加大扶贫劳务协作，提高培训针对性和劳务输出组织化水平，增进转移就业，勉励就地就近就业。4月，人社部、国务院扶贫办印发《关于进一步做好就业扶贫事情有关事项的通知》，提出要在具备遴选条件的种种企业中遴选一批天下就业扶贫基地。6月，人社部、国务院扶贫办宣布1465家天下就业扶贫基地名单。8月，国务院总理李克强对工具部扶贫协作履历交流会作出主要指挥：要继续以深度贫困地区为重点，进一步立异完善协作模式，增强精准帮扶，切实提高脱贫事情实效，发动更多贫困群众实现稳固脱贫、走上致富路。9月，生长家庭效劳业增进就业部际联席聚会办公室举行天下家政效劳劳务对接扶贫行动签约仪式。东部地区9个省份及23其中心都会与中西部地区17个省份及41个贫困县共签署77份跨省对接扶贫协议。9月，人社部印发《关于开展“就业扶贫日”运动的通知》。同月，中共中央、国务院印发《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实验意见》。11月、12月人社部团结有关部分先后召开天下就业扶贫履历交流现场会、深度贫困地区人社扶贫攻坚事情座谈会，重点推进深度贫困地区就业扶贫事情。

八、天下手艺大赛创参赛历史最好效果，获得第46届天下手艺大赛主理权

2017年10月，在阿联酋阿布扎比举行的天下手艺组织全体成员大会一致决议，2021年第46届天下手艺大赛在中国上海举行。习近平主席通过视频向大会致辞并指出，天下手艺大赛在中国举行，将有利于推动中国同各国在手艺领域的交流互鉴，发动中国天下民众尤其是近2亿青少年关注、热爱、投身手艺运动，让中国人民有时机为天下手艺运动生长作出孝顺。同月，第44届天下手艺大赛在阿联酋阿布扎比落幕，我国52名选手在47个项目的角逐中取得了15枚金牌、7枚银牌、8枚铜牌和12个优胜奖的优异效果，居金牌榜、奖牌榜和整体总分榜首，创立了我国参赛以来的最好效果。

九、失业包管预防失业增进就业功效有重大制度立异，立法事情取得新希望

2017年5月，人社部、财务部印发《关于失业包管支持参保职工提升职业手艺有关问题的通知》，明确取得初级、中级、高级职业资格证书或职业手艺品级证书的企业职工可申领手艺提升津贴。9月，人社部召开推进落实手艺提升津贴政策履历交流电视电话聚会，指出失业包管支持参保职工提升职业手艺，是落实国务院就业创业新政策的配套行动，是增强失业包管预防失业增进就业功效的一项重大制度立异；同月，印发《人力资源社会包管部办公厅关于实验失业包管援企稳岗“护航行动”的通知》，并于12月组织召开现场推进会。11月，人社部就《失业包管条例（修订草案征求意见稿）》向社会果真征求意见，主要涉及健全制度功效、扩大适用规模、降低缴费费率、拓宽基金支出规模、提高失业包管水平、扩大受益工具、统一农民工和城镇职工的参保和领取步伐、完善监视治理系统等方面修改。

十、加速互联网与就业深度融合,就业信息化建设一直推进

2017年6月，人社部举行天下“互联网＋人社”推进座谈会，要求加速各营业领域信息系统整合，鼎力大举推进人社数据资源共享。7月，人社部印发《关于推进公共就业效劳专业化的意见》，就推进公共就业效劳专业化提出详细步伐。9月，人社部举行天下就业信息化建设事情推进会暨就业效劳事情座谈会，要谴责力推进就业信息化建设，切实推进公共就业效劳专业化细腻化信息化水平，建设完善公正高效公共就业效劳制度情形，提升就业效劳质量和效率，周全打造面向未来的专业化就业效劳系统。同月，人社部出台《人力资源效劳业生长行动妄想》，推感人力资源效劳和互联网深度融合，增进人力资源效劳业立异生长。11月，天下“互联网+就业效劳”交流运动在大同举行，推动下层单位抓好落实。12月，人社部召开下层劳动就业和社会包管效劳平台建设座谈会，要求强化下层公共效劳步队素质，切实解决好效劳群众的“最后一公里”问题。

2017年地方就业立异事务

一、立异创业促就业事情机制，拓宽融资渠道，助力双创生长取得新希望

一些省市及下层县区一直立异事情机制，增强创业平台建设，起劲立异融资渠道，助力双创生长。四川省出台就业创业增进条例，将创业促就业纳入立法；吉林省建设就业创业事情目的责任考评机制，推动实现本省双创生长新常态。内蒙古自治区出台加速构建公共创业万众立异支持平台意见，打造四众平台，为双创提供多元途径；重庆市实验创业孵化基地（园区）年考动态治理，陕西省制订创业孵化基地（园区）认定治理步伐，柳州市接纳“自主建设+政府帮助”模式，成都金牛区打造“环交大智慧城”构建“互联网+高科技工业带”，指导创业载体提升质量。江西省启动“创业百福e贷”“创业微信贷”效劳平台，形成创业担保贷款综合效劳系统；陕西省捉住墟落信用建设，降低下层创业职员创业担保贷款危害，助力贫困职员创业；金华市打造“小微创业精准贷”品牌，缓解创业融资难题；台州市与银行、金融办和企业信�；鹣嘀�，开通“创业担保贷款绿色通道”，缩短放贷时间；重庆江津区组建明星农村资金相助社等新型金融机构，接纳五权典质、社员信用担保等方法给予创业贷款。云南省、内蒙古通辽市、湖北麻都会、四川九寨县建设创业园区同盟、手艺人创业同盟、创业协会等组织，增进政府与企业交流互动。

二、多措并举增进高校结业生就业创业，推动实现青年更高质量就业

一些省市及下层县区把高校结业生就业创业作为就业事情重中之重，多措并举增进高校结业生就业创业，推动青年人才实现更高质量就业。河北省启动运营省级高校结业生创业就业指导基金,指导社会资金对青年创业项目提供股权投资、融资担保等效劳；黑龙江省将离校未就业结业生信息在学生离校时直接录入数据库，比以往交流数据提前3个月，拓宽了跟踪效劳时间；上海市出台增进本市青年就业创业意见，对在校生等各阶段青年群体分类施策，增进青年实现更高质量就业；湖北省提出“我选湖北”妄想，在资金政策帮助上不分户籍、不分生源、一视同仁，吸引更多优异高校结业生到湖北就业创业；福建省接纳政府审核、政策宣传、提高效劳、推进交流四项行动，吸引台湾青年来闽创业就业；辽宁省、上海市、江西省组织优异结业生创业就业典范赴高校巡回宣讲、青少年创客体验日、青年创业实训直播果真课等运动，资助青少年创客相识真实创业生态，提升创业立异能力。大连市通过打造高校学子就业创业社区，形成安居有包管、创业有平台、就业有岗位、见习有单位、交流有空间、生涯有效劳、党建有支持的就业创业综合效劳系统；宁波市实验“甬优桥”行动妄想，搭建新型政校企相助平台，形成多方联动线上线下就业实践效劳系统。

三、因地制宜，立异机制，增进农村劳动力就业创业

一些省市及下层县区因地制宜，接纳多项政策步伐，立异效劳手段，增进农村劳动力就地就近就业和返乡创业。北京市以公共财务支持开发都会公共效劳类岗位，安顿生态修养地区农村劳动力就业；河北省打造线上线下、孵化投资相团结的87个省级农民工返乡创业园，为返乡创业者提供开放式综合效劳；吉林省实验农民工向农技工转型培训妄想，将农技工培训纳入农村人才步队建设系统，推进农民工向手艺工转型；江西省实验“六个一”工程，通过打造100个返乡创业品牌，评选100名返乡创业典范，发放100亿创业担保贷款等6项步伐推进返乡创业就业事情；陕西省首次将孵化（帮助）乐成创业实体个数和发动就业人数作为绩效评估的基本依据和津贴核算指标；甘肃甘谷县返乡创业农民工开办职业培训学校，打造“400云平台”，实现用工企业与务工者精准对接，实现矛盾调解信息化、执法维权“零距离”，并对贫困生齿开展“带薪培训”，形成劳务输转新模式。西藏昌都会、陕西志丹县依托外地特色工业生长起劲探索“公司+基地+农户”相助机制，建设专业相助社，帮助农牧民自主创业和农民工返乡创业。

四、多渠道助推就业精准扶贫，增进贫困职员就业创业

一些省市及下层县区一直完善精准就业扶贫事情机制，通过多种渠道，综合施策，一连加大贫困职员就业创业帮助力度。江西省打造“6+1”就业扶贫模式，打造贫困劳动力15分钟事情圈；山东省立异打造“就业扶贫车间”“公益相助扶贫岗位”“创业扶贫工坊”，精准对接就地就近就业、需托底安顿及有创业意愿贫困生齿就业；云南省通过抓精准对接促转移就业，接纳发放效劳津贴、给予交通津贴，建设劳务效劳事情站等步伐，增进边疆少数民族地区贫困劳动力脱贫；四川省启动培训机构与贫困县“一帮一”职业培训和就业指导，通过“扶贫专班”“送培训下乡”和省内外劳务协作，勉励指导种种园区、企业和新型谋划主体吸纳贫困劳动力就地就近就业；贵州省、宁夏自治区实验百万贫困劳动力就业大扶贫工程、就业扶贫百万万行动，增进农村贫困劳动力实现就业；陕西省在支持社区工厂和就业扶贫基地吸纳贫困劳动力就业基础上，开发使用公益专岗安顿解决“三无”贫困劳动力就地就近就业。成都会建设“四个一批”和“三送”精准就业扶贫事情机制，助推就业精准扶贫；林芝市引进3D打印工业扶贫项目，资助林芝籍贫困高校结业生就业创业；桂林市举行寻找身边“最美月嫂”运动,聚焦家政效劳劳务对接，吸引贫困劳动力稳固从事家政效劳事情。

五、着力实验人才优先生长战略，推下手艺人才步队建设取得显着希望

一些省市及下层县区团结生长现实，优先实验人才生长战略，全力推动高素质手艺人才步队建设。天津市实验百万手艺人才培训福利妄想，通过政府购置效劳方法，勉励指导职业院校、企业和社会培训机构，重点面向企业中青年职工、院校学生、失业职员和农村劳动力开展职业手艺培训，提高劳动者职业手艺和素养；河北省针对雄安新区未来手艺人才需求，与京津鲁地区起劲开展劳务协作，重点提供家政、物业、都会效劳等岗位，并将劳务输出与新区手艺型人才储备相团结，作育未来新区手艺人才；河南省出台《河南省职业培训条例》，这是现在我国在省级层面制订出台的第一部有关职业培训的地方规则；人社部与湖北省政府配合签署推进湖北手艺强省战略工程备忘录、与云南省政府签署配合推进云南省手艺强省行动妄想备忘录，建设部省团结推进手艺强省战略工程；广西自治区建设产教同盟，团结新兴行业推动技工教育转型升级，通过共建物流学院等途径促使现代用工需求与院校专业设置融合；四川省出台增强手艺人才步队建设鼎力大举作育高素质工业雄师意见，提出建设终身职业培训制度、生长网络学习途径等一揽子政策，并首次以省政府名义召开全省手艺人才事情聚会。柳州市推进新型学徒制作育模式与工学一体化教学刷新团结立异试点，编著企业特色课本，强化手艺作育，将学习情形由学校搬至企业，实现手艺学习与事情实践“零距离”对接；海南文昌市施展侨乡资源特色，建设外洋华侨华人人才库，建设海南外国语职业学院理事会，借用“侨智”推进人才作育。

六、强化信息平台建设，完善公共就业效劳手段

一些省市及下层县区一直强化信息效劳手段，立异就业创业效劳模式，提升公共就业效劳水平。河北省、浙江舟山市周全推进社会包管卡与就业创业证“卡证合一”，为劳动者接受效劳和享受政策提供便当。广东省打造人社APP、人社效劳微信号、网上效劳大厅等立体式人社公共效劳模式；甘肃省建成“互联网+人力资源市场”效劳平台，实现线下实体效劳和线上网络效劳同步运行；长春市建设东北首家国家级人力资源效劳工业园，施展工业集聚优势为种种人力资源就业创业提供高效效劳；重庆合川区依托人力资源治理系统和金保网络平台，增强村社区下层就业平台信息化建设。哈尔滨市开发“哈尔滨就业地图”、宜春市构建“15分钟公共就业效劳圈”、辽阳市打造新型人力资源市场O2O平台、宜昌市立异O2O公共就业效劳模式、成都会搭建“蜂网”防控系统、厦门市和杭州市上线智慧就业信息系统，实现就业效劳数字化智能化信息化；大同市推进“互联网+就业效劳”，重点打造公共就业、立异创业和信息网络三大效劳平台；舟山市依托“互联网+公共就业效劳”实现37个效劳事项“最多跑一次”。天津市施展周边公共、民营机构和职业院校聚拢优势，与民营机构相助，给予帮助资金，缓解企业用人压力；孝感市打造“公共+民营”就业效劳团结新模式，增进二者机制、人力、资金、网络互补，提升就业效劳效率和质量。福建三明市“将乐招聘网”作为政府购置就业效劳效果项目，搭建精准快捷的需求对接效劳平台。

七、降低失业包管费率，提高失业包管金标准，失业包管稳固就业提升手艺功效一直强化

一些省市多措并举、有序推进调解失业包管金标准，以及失业包管稳岗津贴和手艺提升津贴政策。各地贯彻落实国家减税降费决议安排取得效果。2017年，失业包管总费率为1.5%的21个省份和新疆兵团已将失业包管费率所有降至1%，整年减收失业包管基金234亿元。同时，天下23个�。ㄇ⑹校┥系魇б蛋芙鸨曜�，起劲落实调解失业包管金标准政策。安徽省一步到位调解至最低人为标准90%，增幅达20%；山东省应对物价指数和城镇低收入住民基本生涯用度价值指数上涨，提高失业包管金标准包管失业职员基本生涯；浙江省建设失业包管金标准调解机制，划定失业包管金水平与最低人为标准同程序整，明确农民工与城镇职工一律参保缴费、一律享受失业包管待遇。31个�。ㄇ⑹校┘氨派钊肼涫滴雀诮蛱�，整年向近40万户企业发放稳岗津贴198亿元，惠及职工5311万人。河北、湖北、四川等省通过提高稳岗津贴标准，加大对去产能企业的帮扶力度。安徽等省研究出台了难题企业补缴欠费后享受津贴的政策，适当放宽享受条件。各地普遍宣传政策，简化申报程序，在网站宣布经办机构地点及电话，一直刷新效劳。为加速落实失业包管手艺提升津贴政策，充分验展失业包管稳固就业提升手艺功效，北京市、河北省、山东省、陕西省、重庆市、成都会等省市推下手艺提升津贴网上智慧效劳，打造“零质料、不跑路”申请审批模式，实现津贴网上申请、在线审核、数字经办、系统支付。

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