青岛市人力资源和社会包管局等5部分关于青岛市铁路公路水运水利能源机场等工程建设项目加入工伤包管事情有关问题的通知
2018-07-27
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青岛市人力资源和社会包管局等5部分
关于青岛市铁路公路水运水利能源机场等
工程建设项目加入工伤包管事情
有 关 问 题 的 通 知
各区市人力资源社会包管局、生长刷新局、交通运输局、水
利局,各有关单位:
在铁路、公路、水运、水利、能源、机场、轨道交通等
(以下简称交通运输等行业)工程建设项目实验按项目加入
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工伤包管,是国家人社部等部委在修建行业实验按项目加入
工伤包管事情已取得优异效果的基础上延续推行的民生政
策。为贯彻落实 《人力资源社会包管部交通运输部水利部国
家能源局国家铁路局中国民用航空局关于铁路、公路、水
运、水利、能源、机场、工程建设项目加入工伤包管事情的
通知》 (人社部发 〔2018〕3号)和山东省人力资源和社会
包管厅等7部分 《山东省推进铁路公路水运水利能源机场等
工程建设项目加入工伤包管事情计划》 (鲁人社发 〔2018〕
16号)要求,团结我市现实,经市政府赞成,现就做好交
通运输等行业工程建设项目加入工伤包管事情通知如下:
一、目的使命
建设 “先参保,再开工”事情机制,实现交通运输等行
业工程建设项目所有按项目加入工伤包管,确保在建工程建
设项目上的所有农民工依法享有工伤包管权益。
二、参保规模
本市行政区域内修建施工企业承建的所有交通运输等行
业建设工程项目。其中,对有稳固劳动关系的职工,应按用
人单位加入工伤包管;不可按用人单位参保的职工特殊是短
期雇佣的农民工 (包括专业承包单位、劳务分包单位使用的
农民工),应接纳按建设工程项目 (或者标段)优先加入工
伤包管方法,确保工伤包管笼罩工程建设项目上的所有职
工。关于应急抢险抢修、预防性养护、小修养护等工期较短
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的工程项目或投资额在30万元以下的工程项目,施工企业
可自主决议加入工伤包管形式。
按项目参保的,应当在建设项目所在地加入工伤包管;
项目涉及多个地区的,可以在建设项目施工工程量较多的地
区加入工伤包管。
三、参保缴费
(一)按用人单位参保的建设项目施工企业,应按 《工
伤包管条例》和我市有关政谋划定为全体职工准时足额缴纳
工伤包管费。
(二)按建设项目加入工伤包管的,由施工总承包单位
或项目的段条约承建单位治理工伤包管参保 登 记 和 缴 费
手续。
1. 按建设项目加入工伤包管的,以项目或标段的修建
装置工程费 (或工程条约价,不含装备设施用度)为基数,
凭证一定的费率盘算缴纳的工伤包管费。盘算公式为:工伤
包管费=项目或标段的修建装置工程费 (或工程条约价)×
缴费费率。在建工程项目,以剩余的工程量为基数盘算缴纳
工伤包管费。
我市建设项目工伤包管费缴费费率分四档征缴。其中,
建设工程项目承包条约总造价1亿元以下 (包括本数)的,
按0.8‰盘算;建设工程项目承包条约总造价1亿元以上至
3亿元 (包括本数)的,按0.7‰盘算;建设工程项目承包
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条约总造价3亿元以上至5亿元 (包括本数)的,按0.6‰
盘算;建设 工 程 项 目 承 包 合 同 总 造 价 超 过 5 亿 元 的,按
0.5‰盘算。
按项目加入工伤包管的缴费费率由市有关部分凭证以支
定收、收支平衡的原则,凭证工伤包管基金收支情形、建设
工程项目工伤事故爆发率、建设工程项目清静生产状态等情
况适时调解。
2. 关于人工本钱占较量低的铁路公路等工程建设项目,
可按修建装置工程费 (或工程条约价)中的人工本钱乘以工
伤包管行业基准费率的方法盘算缴纳工伤包管费。
3. 关于难以确定直接人工本钱的工程建设项目,可以
青岛市上年度社会平均人为作为单位缴费基数,凭证项目使
用的非牢靠用工职工的人数、项目建设工期,按所在工伤保
险行业基准费率盘算缴纳工伤包管费。盘算公式为:工伤保
险费=非牢靠职工人数×上年度社会平均人为×工程工期
(年)×行业基准费率。
四、参保治理
(一)增强动态实名治理。施工项目总承包单位或项目
标段条约承建单位应当在进场施工前实时向社保经办机构为
每名职工治理动态实名挂号,在施工期内催促专业承包单
位、劳务分包单位建设职工混名册、考勤纪录、人为发放表
等台账,确保每名职工进场施工前所有挂号。
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(二)建设项目按社会平均人为方法盘算缴费的,应当
如实核算项目使用职工人数;使用人数增添的,须实时治理
补缴手续。工伤包管费一经缴纳不予退还。
(三)各行业主管部分、羁系部分凭证各行业特点,合
理确定在建项目剩余工程量 (或装置工程费)、剩余人工成
本占比,会同人力资源社会包管部分派合做幸亏建项目参保
事情。
(四)为包管政策一连性、可操作性,交通运输等行业
按项目加入工伤包管事情与我市现在实验的修建业按项目参
加工伤包管事情总体坚持一致;凡在参保治理、工伤认定、
劳动能力判断、待遇拨付、一样平常经办治理效劳等方面,本通
知未明确划定的,凭证 《关于青岛市修建业加入工伤包管工
作有关问题的通知》(青人社字 〔2015〕59号)、《关于明确
修建业加入工伤包管事情有关问题的通知》 (青人社办字
〔2016〕96号)等文件执行。
五、监视治理
(一)严酷 “先参保,再开工”政策。我市各级行业主
管部分和建设工程项目羁系部分要依据有关执律例则及上级
政谋划定,凭证 “谁审批,谁认真”
,
“谁羁系,谁认真”的
原则,将建设工程项目加入工伤包管作为包管工程清静施工
的详细步伐,催促本部分羁系的建设工程项目加入工伤保
险。种种工程建设项目在治理相关手续、进场施工前,均应
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向工程质量清静监视治理部分、行业主管部分或羁系部分提
交施工项目总承包单位或项目的段条约承建单位加入工伤保
险证实,作为包管工程清静施工的详细步伐之一。未加入工
伤包管的项目和标段,主管部分、羁系部分要实时催促整
改,即时补办加入工伤包管手续,杜绝 “未参保,先开工”
甚至 “只施工,不参保”征象。
(二)各级行业主管部分、羁系部分要建设企业信用考
核台账,认真或配合上级主管部分、羁系部分将施工项目总
承包单位或项目的段条约承建单位加入工伤包管情形纳入企
业信用审核系统,未参保项目爆发事故造成生命工业损失
的,由相关部分依法对责任单位给予处分并限期整改,须要
时对总承包单位或标段条约承建单位启动问责程序并向社会
宣布。
(三)人力资源社会包管部分和各行业主管部分、羁系
部分要增强信息交流,按期交流新开工项目、在建项目和项
目参保等情形。各部分须认真推行各自职责,对违法施工、
不法转包、违法用工、不加入工伤包管等违法行为依法予以
查处,切实包管职工工伤包管权益。
(四)各级行业主管部分要建设联席聚会制度,按期召
开协调事情聚会,配合研究解决有关难点重点问题,协力做
好交通运输等行业建设项目职工工伤包管权益包管事情。
本通 知 自 发 布 之 日 起 施 行,有 效 期 至 2023 年 5 月
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30日。
青岛市人力资源和
社 会 保 障 局
青 岛 市 发 展 和
改 革 委 员 会
青岛市交通运输
委 员 会
青 岛 市 水 利 局
民航青岛清静监视
管 理 局
2018年5月31日
(此件自动果真)