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福建省养老效劳条例

2022-10-17 阅读次数: 1589

福建省人民代表大会常务委员会通告

〔十三届〕第八十四号

《福建省养老效劳条例》已由福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次聚会于2022年9月28日通过，现予宣布。本条例自2023年1月1日起施行。

福建省人民代表大会常务委员会

2022年9月30日

福建省养老效劳条例

（2022年9月28日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第三十五次聚会通过）

第一章总则

第二章妄想建设

第三章居家社区养老效劳

第四章机构养老效劳

第五章医养康养团结

第六章养老效劳职员

第七章帮助包管

第八章监视治理

第九章执法责任

第十章附则

第一章总则

第一条为了实验起劲应对生齿老龄化国家战略，规范养老效劳事情，完善养老效劳系统，增进养老效劳康健生长，凭证《中华人民共和国晚年人权益包管法》和有关执法、行政规则，团结本省现实，制订本条例。

第二条本省行政区域内养老效劳及其监视治理等运动，适用本条例。

本条例所称的养老效劳，是指在家庭成员肩负赡养、抚育义务的基础上，由政府和社会为晚年人提供的生涯照料、康复照顾护士、康健治理、精神慰藉、心理咨询、安定疗护、紧抢救援和文体娱乐等效劳。

第三条养老效劳应当遵照政府主导、社会加入、全民行动、包管基本、普惠多样的原则，充分验展市场机制作用，聚合现代经济生长要素，健全开放、竞争、公正、有序的养老效劳市场，构建居家社区机构相协调、医养康养相团结的养老效劳系统，增进养老事业高质量生长。

第四条县级以上地方人民政府应当将养老效劳纳入外地区国民经济和社会生长妄想，并将养老效劳事情纳入年度事情妄想和绩效审核规模，所需经费纳入同级财务预算，与经济社会生长同步增添。

县级以上地方人民政府民政部分主管本行政区域内的养老效劳事情；卫生康健部分认真推进晚年康健效劳系统建设和医养团结事情；医疗包管部分认真拟订及落实医养团结相关医疗包管政策，推进恒久照顾护士包管制度建设；其他有关部分应当凭证职责分工，配合做好养老效劳事情。

乡（镇）人民政府、街道效劳处认真详细实验本辖区内的养老效劳事情，通过配备响应的社区事情者或者政府购置效劳等方法，增强养老效劳事情实力。

第五条县级以上地方人民政府应当建设健全协调事情机制，按期研究解决养老效劳事情中的重大问题，催促检查养老效劳有关政策步伐落真相形。

第六条县级以上地方人民政府应当增添基本养老效劳供应，对差别晚年人群体分类提供相宜的养老效劳，按期向社会宣布基本养老效劳清单。清单应当明确效劳工具、效劳内容、效劳标准和责任主体等，并凭证经济社会生长水平、财务状态、养老效劳需求转变等情形，适时举行调解。

第七条晚年人养老以居家为基础。晚年人的子女及其他依法负有赡养、抚育义务的人，应当推行对晚年人经济供养、生涯照料、康健体贴和精神慰藉的义务，知足晚年人的基本需要。

家庭成员应当尊重、体贴和照料晚年人，提倡其与晚年人配合生涯或者就近栖身。与晚年人脱离栖身的家庭成员，应当经�Ｌ酵蛘呶屎蛲砟耆�，体贴晚年人的一样平常生涯，掌握晚年人的身心康健情形。

对赡养肩负重的零就业家庭成员，按划定优先安排其在公益性岗位就业。

第八条人民整体、社会组织凭证职责或者章程，施展各自优势，协同做好养老效劳事情。

村（居）民委员会应当施展自治功效和优势，着力资助晚年人解决难题和问题，做好养老效劳事情。

勉励自然人、法人和不法人组织以种种形式加入或者支持养老效劳，开展结对帮扶、按期探访等晚年人关爱效劳运动，以及有益于晚年人身心康健的运动。

行政机关、国有企业事业单位组织开展效劳晚年人自愿运动的情形，可以纳入精神文明综合考评内容。

第九条晚年人应当树立起劲老龄观、康健老龄化理念，全社会应当弘扬中华民族孝亲敬老的古板美德，起劲践行社会主义焦点价值观，树立尊重、体贴、资助晚年人的社会民俗。

行政机关、企业事业单位、新闻媒体应当增强对养老效劳的公益宣传，撒播健身、康养、维权等知识，富厚晚年人的精神文化生涯，提高晚年人识别和提防不法集资、电信诈骗等不法损害的能力。

第十条六十五周岁以上晚年人免费乘坐都会公共交通工具。晚年人出行，应当予以优待谦逊。

实验政府指导价的公园、景点等，应当对晚年人实验免收门票等优待政策。

爆发公共卫生突发事务时，各级政府及其有关部分应当通过上门效劳、开发绿色通道等方法，为行动未便的晚年人提供优先效劳。公园、医疗机构等公共场合应当通过身份信息共享等方法，为晚年人提供便当条件。

第十一条支持开展养老效劳领域的科学研究运动，增强养老效劳相关手艺标准、效劳模式、生长履历等方面的交流相助。

第二章妄想建设

第十二条设区的市、县（市）人民政府民政部分应当会同生长和刷新、自然资源等部分，凭证领土空间妄想、生齿结构、老龄化生长趋势，体例养老效劳设施专项妄想，经本级人民政府批准后实验。

第十三条县级以上地方人民政府应当凭证晚年生齿比例以及漫衍情形，凭证划定的人均用地标准，在土地使用年度妄想中优先安排养老效劳设施建设用地。

经民政部分认定的非营利性养老效劳设施建设用地，经依法批准可以接纳划拨方法供应。

单独成宗供应的营利性养老效劳设施建设用地，以租赁、先租后让、出让方法供应，勉励优先以租赁、先租后让方法供应。

第十四条养老效劳设施应当包括为晚年人提供栖身托养、生涯照料、康复照顾护士、文体娱乐等效劳的衡宇、园地、装备等。

新建城区和新建住宅区应当凭证每百户不少于三十平方米，且单处用房修建面积不少于四百平方米的标准配套建设养老效劳设施，并与住宅同步妄想、同步建设、同步验收、同步交付使用，民政部分凭证相关划定加入评审验收；老城区和已建成住宅区无养老效劳设施或者现有设施未抵达标准的，县级以上地方人民政府应当凭证每百户不少于二十平方米的标准设置。社区养老效劳设施应当就近便当设置，逐步实现效劳半径小于七百米。

支持物业效劳人依法使用住宅小区倾轧层等共用部位、共用设施装备，完善已建成小区养老效劳设施。

新建都会综合体等大型商业建设项目应当配套建设养老效劳设施。

配套建设养老效劳设施的面积标准应当随着外地经济社会生长水平和养老效劳需讨情形逐步提高。配套建设或者通过购置、置换、租赁等方法配备养老效劳设施，由养老效劳设施所在地的乡（镇）人民政府、街道效劳处认真治理、维护的，所需经费列入财务预算。

第十五条地方各级人民政府应当将农村养老效劳纳入墟落振兴妄想，统筹增强农村养老效劳设施建设。

支持使用农民衡宇和闲置的农村整体所有的土地、衡宇等资源，因地制宜建设农村幸福院、敬老院等养老效劳设施，开展多种形式的普惠型和相助性养老效劳。

县级以上地方人民政府应当支持有条件的村将谋划收入、土地流转等整体经济收益，用于养老效劳事业。

第十六条支持使用存量企业厂房、办公用房、商业设施和其他社会资源，凭证养老效劳需求，凭证妄想、清静要求和有关执律例则划定，建设或者刷新切合标准的养老效劳设施。

县级以上地方人民政府有关部分应当规范治理使用存量资源建设或者刷新养老效劳设施的事情流程，并提供公共效劳政策支持；组织民政、自然资源、住房和城乡建设、消防救援机构和其他有关部分，制订响应的防火清静包管计划。

第十七条养老效劳设施应当凭证国家和本省划定的建设标准举行建设，并一直提升质量和标准。

养老效劳设施应中选择市政设施条件较好、位置适中、利便晚年人收支的地段，优先设置于修建物首层，并设置自力的收支口。

第十八条任何组织和小我私家不得私自改变养老效劳设施建设用地用途、使用性子或者拆除养老效劳设施。因公共利益需要，经法定程序批准的，应当凭证不低于原有规模和标准就近建设或者置换。建设时代，应当安排过渡用房，知足养老效劳需求。

第十九条县级以上地方人民政府及其有关部分应当推动与晚年人一样平常生涯亲近相关的公共设施的无障碍情形建设和刷新，提升晚年人生涯的清静性、便当性和恬静性。

推进老旧小区的坡道、楼梯扶手、电梯等生涯效劳设施的刷新，优先支持多层住宅及养老效劳设施加装电梯，在公共运动空间增设适合晚年人运动、休息的设施。

县级以上地方人民政府应当制订晚年人居家适老化刷新工程相关标准，指导晚年人家庭举行一样平常生涯设施适老化刷新，住房和城乡建设、民政、自然资源等部分应当给予指导。对切合条件的晚年人家庭，应当接纳政府津贴等方法实验居家适老化刷新。

第二十条各级行政治理部分、提供公共效劳的机构和企业，应当尊重并支持晚年人使用切合其能力和习惯的效劳方法，保存并完善现场效劳、现金支付等古板效劳，并为晚年人接受新手艺提供指导和资助。

支持互联网网站、移动互联网应用开展适老化刷新，优化界面交互、内容朗读、操作提醒、语音辅助等功效。

支持推广切合晚年人阅读习惯的书籍、报刊、杂志等出书物。

第三章居家社区养老效劳

第二十一条县级以上地方人民政府应当加大财务投入，完善居家社区养老效劳政策和基本公共效劳，推动和支持企业事业单位、社会组织等提供多样化居家社区养老效劳。

乡（镇）人民政府、街道效劳处应当对辖区内晚年人的康健状态、家庭情形和养老效劳需求等举行视察，组织开展文体娱乐、相助养老等运动。

第二十二条居家社区养老效劳应当以提供政府宣布的基本养老效劳清单内的效劳项目为主，其他养老效劳为辅。提供的效劳项目属于基本养老效劳清单内的，其用度由政府和接受效劳的晚年人凭证有关划定肩负。

第二十三条地方各级人民政府应当通过津贴、津贴、购置效劳等方法，优先包管经济难题晚年人的居家社区养老效劳需求。

县级人民政府及其民政部分应当建设按期巡访事情机制，通过自行组织、政府购置效劳、委托养老效劳组织或者组织自愿效劳等方法，对失能、失智、孤寡、残疾、高龄等晚年人的生涯状态举行探访，提供关爱效劳，提防和化解意外危害。

支持养老机构、社工机构、红十字会以及其他社会组织提供应抢救护和照护手艺培训效劳，提高家庭成员照护失能晚年人的能力。

第二十四条县级以上地方人民政府民政部分以及乡（镇）人民政府、街道效劳处应当推广和使用居家养老信息化效劳平台，整合种种养老效劳资源，实现养老效劳需求和供应的对接。

支持社会实力运用信息化手段立异养老效劳模式，为居家晚年人提供紧迫呼叫、无线定位、清静监测等效劳。

县级人民政府应当为切合条件的高龄、独居及其他有特殊需要的晚年人免费装置应急呼叫设施，其应急呼叫效劳所需信息用度通过政府购置效劳方法予以包管。

第二十五条县级以上地方人民政府及其民政部分应当推动居家社区机构养老效劳融合生长，在社区设立嵌入式养老效劳机构，为晚年人提供生涯照料、紧抢救援、精神慰藉等效劳。

第二十六条支持乡（镇）人民政府、街道效劳处、社区、村开设尊长食堂、晚年助餐点等场合。支持社会组织、餐饮企业、物业效劳企业、单位食堂提供晚年助餐效劳。

县级以上地方人民政府应当制订尊长食堂、晚年助餐点的妄想结构和建设运营标准，形成政府指导、社会捐助、公众加入、自愿相助的名堂，并会同相关部分增强指导和监视。乡（镇）人民政府、街道效劳处应当指定专人认真，并按期研究推进外地尊长食堂、晚年助餐点的建设运营事情。

地方各级人民政府应当开发公益性岗位，优先安排切合岗位要求的就业难题职员加入助餐效劳。对相关效劳谋划场合实验低租或者免租政策，其用水、用电、用气价钱按划定优先予以减免。

第二十七条县级以上地方人民政府应当通过津贴和其他激励步伐，支持养老效劳机构在重残、失智、失能、半失能晚年人家中设置家庭养老床位，装置须要的呼叫应答、信息传输和效劳监控等装备，提供居家上门效劳。

第二十八条施展城乡下层党组织、自治组织、晚年人组织、物业效劳人等作用，支持生长邻里相助、亲友相助等相助性养老效劳模式。支持晚年人之间的帮扶关爱。

县级以上地方人民政府民政部分应当培育和帮助为晚年人效劳的自愿效劳组织，建设健全相助性养老效劳时间储备、兑换等激励、包管机制。

第四章机构养老效劳

第二十九条县级以上地方人民政府应当凭证养老效劳设施结构专项妄想的要求，投资建设公办养老机构，为切合条件的晚年人提供照护效劳。

勉励、支持社会资源通过整体租赁、委托治理等方法，建设、运营、治理政府投资兴办的养老机构。

勉励、支持社会实力以独资、合资、相助等方法兴办养老机构，知足差别条理的养老效劳需求。

第三十条政府运营的养老机构凭证非营利原则，实验政府定价或者政府指导价；以公建民营、委托治理等方法运营的养老机构，详细效劳收费项目和标准由运营者依据委托条约等合理确定。

社会实力设立的非营利性养老机构效劳收费项目和标准应当与其公益性子和效劳质量相顺应，接受政府有关部分对其财务收支状态、收费项目和标准的监视治理。

社会实力设立的营利性养老机构应当将养老效劳收费项目和标准向社会果真，实验明码标价，接受政府羁系和社会监视。

第三十一条地方各级人民政府和有关部分应当推动养老机构提高照顾护士型床位设置比例，增设失能、失智晚年人照护专区，提升失能、失智晚年人照护能力。

第三十二条政府投资兴建的养老机构优先确保特困职员集中供养，包管经济难题的失能、失智、孤寡、残疾、高龄等晚年人的效劳需求。

县级以上地方人民政府应当推进养老机构建设和功效完善，每个县至少有一所照顾护士型养老机构和一所特困供养效劳机构。

第三十三条县级以上地方人民政府应当团结墟落振兴接纳步伐，增强资金支持，增添设施供应，优化效劳功效，改善农村养老机构的运营条件；建设都会与农村养老机构对口支援和相助机制，通过职员培训、手艺指导、装备支援等方法，提高农村养老机构效劳水平。

支持农村养老机构通过引入社会资源和专业治理效劳等形式提升其养老效劳能力。勉励将具备条件的农村特困职员供养设施转型为区域性养老效劳设施，向社会开放。

第五章医养康养团结

第三十四条县级以上地方人民政府应当统筹养老效劳设施与医疗卫生设施的结构，优先思量两者相近设置。

第三十五条县级以上地方人民政府卫生康健、医疗包管等部分应当推动医疗卫生效劳向社区、家庭延伸，勉励医疗机构上门为晚年人提供康复、照顾护士等效劳。

勉励下层医疗卫生气构为农村居家失能晚年人提供上门照顾护士效劳，对其家庭成员举行照顾护士指导。

第三十六条县级以上地方人民政府卫生康健、民政等部分应当支持医疗机构与养老效劳机构在设施装备、职员、效劳等方面开展相助共建。勉励养老效劳机构与医疗卫生气构开展多种形式的签约相助，为入住晚年人提供医疗指导、康健治理、保健咨询、预约就诊、送院急诊抢救等效劳。

第三十七条县级以上地方人民政府及其有关部分应当支持养老效劳机构凭证效劳需求和自身能力设立医疗机构，切合条件的凭证划定纳入基本医疗包管定点规模。

支持养老效劳机构内设的医疗机构纳入医疗团结体治理，与医疗团结体内的牵头医院、康复医院、照顾护士院（中心、站）等建设双向转诊机制，实现资源共享、效劳衔接。

第三十八条从业于养老效劳机构的执业医师、护士等专业手艺职员，在执业资格、注册审核、职称评定、继续教育等方面，与医疗卫生气构同类专业手艺职员享受一律政策待遇。

第三十九条县级以上地方人民政府卫生康健、民政等部分应当支持医疗资源富厚地区的二级及以下医疗机构转型，为晚年人提供康复照顾护士、医疗包管和医养团结等效劳。

第四十条医疗卫生气构应当为晚年人就医提供指导等便当，设置专门窗口或者优先窗口等绿色通道，全历程实验助老效劳。

支持建设晚年医院，提供综合、专业的就医效劳，施展树模引领作用。有条件的医疗机构应当开设晚年病门诊、晚年医学科和安定疗护科。支持建设康复医院、照顾护士院（中心、站）和安定疗护机构等。

第四十一条县级以上地方人民政府及其有关部分应当支持有条件的医疗卫生气构在晚年人家中或者养老效劳机构设立家庭病床，为切合条件的晚年人提供医疗照顾护士效劳，并按划定逐步扩大医保支付规模，提升医保支付标准。

第四十二条县级以上地方人民政府应当凭证国家要求稳步建设恒久照顾护士包管制度，合理确定包管规模和待遇标准，为切合条件的晚年人提供基本照顾护士包管。

第四十三条县级以上地方人民政府卫生康健部分应当施展中医药在康健养老中的作用，开展晚年人养生保健、医疗照顾护士、康复效劳，将中医诊疗、中医治未病、中医康复融入康健养老全历程，并按划定扩大医保支付规模。

第四十四条县级以上地方人民政府应当为晚年人建设康健档案，完善晚年人家庭医生签约效劳制度，依托医疗卫生气构、养老效劳机构以及其他社会专业机构，起劲开展晚年人能力综合评估、认知障碍干预、意外危险预防、心理康健与眷注等康健增进运动。

承�；竟参郎Ю偷南虏阋搅莆郎�，应当为晚年人提供按期免费体检、疾病预防、康健评估、医疗咨询、康健教育等效劳，所需经费纳入政府财务预算。有条件的地方可以为晚年人免费接种流感、肺炎等疫苗。

第四十五条县级以上地方人民政府及其有关部分应当支持康养工业生长，依托生态资源优势，勉励开发以大康健工业为焦点，集医疗、康健、养生、养老、教育、休闲、旅游等功效为一体的康养项目，探索旅居养老、分时度假养老等新业态，增进养老效劳高质量生长，知足晚年人多条理、多样化、个性化的养老效劳需求。

第六章养老效劳职员

第四十六条县级以上地方人民政府民政、人力资源和社会包管等部分应当建设健全养老效劳职员治理、使用、评价机制，增强对从业职员的治理，并为养老效劳机构招聘职员提供信息效劳及盘问便当。

养老效劳机构应当配备品德品行、康健状态、职业能力与养老效劳相顺应的职员从事养老效劳事情。

养老效劳从业职员应当向养老效劳机构如实见告自己的从业履历、效劳手艺、康健状态等情形。

第四十七条省人民政府人力资源和社会包管、民政部分应当组织制订养老照顾护士员职业规范，实验职业手艺品级认定，提高养老照顾护士员效劳水平。

县级以上地方人民政府应当综合思量事情年限、手艺品级等因素，建设养老照顾护士员薪酬品级系统，制订养老照顾护士员基自己为分级指导标准，指导养老效劳机构予以落实。

第四十八条县级以上地方人民政府卫生康健、商务、人力资源和社会包管等部分应当制订医疗照顾护士员、家庭效劳员的效劳标准，增强对医疗机构、家庭效劳机构、劳务派遣机构等的监视治理。

医疗机构应当使用经由规范化培训的医疗照顾护士员，依法签署条约，明确医疗照顾护士员的事情职责、操作规范和职业守则。

家庭效劳机构应当建设家庭效劳员事情档案，建设效劳质量跟踪治理制度。

医疗机构、家庭效劳机构、劳务派遣机构等应当遵照相关执律例则或者条约约定，明确对从业职员的治理职责。

第四十九条县级以上地方人民政府应当将养老效劳专业人才作育纳入高等教育、职业教育、继续教育和职业手艺培训系统。

勉励和支持有条件的高等学校、职业院�？杩蹈粗瘟啤⒄展嘶な垦А⒖到≈卫怼⒂ψㄐ睦硌У韧砟晷Ю拖喙刈ㄒ岛涂纬�，增强学科建设与人才作育。

县级以上地方人民政府人力资源和社会包管、卫生康健、民政等部分应当依托高等学校、社会培训机构、职业院校、技工学校、养老效劳机构、医疗卫生气构等，建设养老效劳教学和实训基地，实现养老效劳从业职员手艺培训全笼罩，凭证划定提供职业培训津贴。

第五十条县级以上地方人民政府应当建设健全养老效劳从业职员激励机制，加大对养老效劳机构稳固从业职员的激励力度，勉励实验入职津贴、工龄津贴等，增进养老效劳从业职员劳动酬金合理增添。

第五十一条养老效劳机构应当与养老效劳从业职员依法签署聘用条约或者劳动条约，改善事情条件，增强劳动�；ず椭耙捣阑�，依法为养老效劳从业职员缴纳社会包管费，并安排其按期举行康健检查。养老效劳机构应当按期组织养老效劳从业职员举行职业品德教育和职业手艺培训。

县级以上地方人民政府应当在非营利性的养老效劳机构和社区优先安排从事养老效劳的公益性岗位。

社会各界应当尊重和�；ぱ闲Ю痛右抵霸钡娜烁褡鹧虾驼比ㄒ�。

第五十二条养老效劳从业职员不得有下列行为：

（一）诅咒、侮辱、荼毒、殴打晚年人；

（二）偷窃、骗取、强行索要或者居心损毁晚年人的财物；

（三）泄驴嘞年人的隐私；

（四）诱导、诱骗晚年人消耗和投资；

（五）其他违反执法、规则、公序良俗和职业品德的行为。

第七章帮助包管

第五十三条县级以上地方人民政府应当设立养老效劳专项资金，加大财务投入力度。

县级以上地方人民政府应当将同级福利彩票公益金本级留存部分的百分之六十以上用于生长养老效劳。

地方各级人民政府应当凭证划定，对切合条件的养老效劳机构给予响应的建设津贴和运营津贴；可以通过专项债、贷款贴息、直接融资津贴、融资担保和危害赔偿等步伐，指导信贷资金和社会资金投向养老效劳业。

第五十四条县级以上地方人民政府应当综合运用妄想、土地、住房、财务、投资、融资、人才等支持政策，指导种种主体提供普惠养老效劳。

支持国有资源以多种方法加入养老效劳业，推动行政机关、国有企业事业单位的培训疗养机构转型为普惠型养老效劳机构，培育生长具有公共效劳属性的普惠型国有养老效劳企业。

第五十五条县级以上地方人民政府应当制订并完善政府购置养老效劳的详细实验步伐，明确购置主体和承接主体，确定购置效劳的种类、性子、内容和标准，建设健全监视治理和效劳质量评价机制。

第五十六条县级以上地方人民政府应当制订并完善养老效劳业帮助政策，综合运用用地用房、金融支持、税费优惠、人才作育等步伐，起劲指导社会资源加入养老效劳，兴办知足差别需求的养老效劳机构。

支持境外投资者依法在闽投资设立养老效劳机构，并享受与境内投资者一律优惠帮助政策。

第五十七条推动闽台养老效劳相助，增强在养老产品开发、机构运营治理、专业人才作育等领域的交流与相助。

在本省恒久栖身生涯的台湾地区晚年住民，切合相关执律例则和政策条件的，与本省住民一律享受普惠养老效劳。

第五十八条外埠晚年人到子女所在都会与子女配合生涯的，有关部分应当在医保结算、公共交通等方面给予养老效劳便当。

第五十九条县级以上地方人民政府应当增强对晚年教育事情的组织向导，将晚年教育列入教育生长妄想，制订响应的制度规范，构建终身学习的教育系统。

县级以上地方人民政府应当建设健全晚年教育网络，将教育资源向下层和社区延伸，为晚年人提供线上线下相团结的教育效劳。

勉励社会实力开展晚年教育，支持开放大学、高等学校、职业院校等种种教育机构及其他社会主体设立晚年教育学习点。

第六十条勉励晚年人施展优势和专长，自愿加入社会经济和文化建设、社会公益事业等社会运动，省人民政府有关部分应当建设晚年人才信息效劳平台，并创立从业条件。

有条件的地方可以探索由从业单位自愿选择为晚年从业职员单独治理工伤包管，或者购置人身意外危险等商业包管。

第六十一条切合条件的养老效劳机构，可以享受响应的税收优惠、行政事业性收费减免和建设津贴、运营津贴等优惠政策。

养老效劳机构用电、用水、用气凭证住民生涯类价钱执行；装置、使用和维护牢靠电话、有线电视、宽带互联网，凭证国家和本省有关划定减免收费。

勉励养老效劳机构投保责任包管。养老效劳机构投保责任包管的，凭证划定给予响应的津贴。

第六十二条起劲培育银发经济，推动与晚年人生涯亲近相关的食物、药品以及晚年用品行业规范生长。支持企业推进适合晚年人使用的智能化、辅助性以及康复治疗等产品的研发、立异和应用，提高晚年人适用产品的质量和水平。

勉励养老效劳机构专业化、连锁化、品牌化生长，依法增强养老效劳商标品牌�；�。

第六十三条推感人工智能、物联网、云盘算、大数据等信息手艺在养老效劳领域的应用，制订完善智慧养老相关产品和效劳推广目录，重点帮助清静防护、照料照顾护士、康健增进、情绪关爱等领域的智能产品、效劳及支持平台。

勉励互联网企业开发面向晚年人种种运动场景的监测提醒功效，使用大数据利便晚年人居家出行、康健治理和应急处置惩罚。

组织开展晚年人运用智能手艺教育培训，指导晚年人相识新事物、体验新科技、运用新手艺。

第六十四条县级以上地方人民政府应当拓展投融资渠道，勉励更多社会资源和金融机构投向养老事业。

勉励金融机构通过银行贷款、融资租赁、信托妄想等方法加大对养老效劳的融资支持。增进养老普惠金融生长，支持金融机构开发晚年人储备、投资等知足晚年人需求的多样化养老金融产品。

勉励包管机构将晚年人预防保健、康健治理、康复照顾护士等纳入包管规模，开发适合晚年人现实需求的康健包管、人身意外危险包管、恒久照顾护士包管、养晚年金包管等产品。

第八章监视治理

第六十五条县级以上地方人民政府应当建设健全养老效劳综合羁系制度，制订养老效劳羁系责任清单，明确各相关职能部分的职责分工。

第六十六条健全完善省级养老效劳综合信息平台，实现养老效劳信息与户籍、医疗、社会包管、社会救助等信息跨区域、跨部分互通共享，推进养老效劳及羁系的智慧化应用。

县级以上地方人民政府卫生康健部分应当建设健全晚年人电子康健档案，推动以身份证号码作为统一识别码，实现差别医疗机构之间信息互通互享。

第六十七条县级以上地方人民政府应当开展养老效劳需求和供应状态视察，建设养老效劳统计监测和信息宣布制度。

第六十八条县级以上地方人民政府应当建设晚年人能力综合评估和养老效劳质量评估制度，推进养老效劳规范化、标准化建设。评估效果应当凭证有关划定向社会果真，并作为享受相关津贴的基本依据。

省人民政府民政部分应当会同市场监视治理等部分制订养老效劳相关标准，建设健全养老效劳标准系统，并对标准的实验情形举行监视检查。

第六十九条县级以上地方人民政府及其公安、民政、金融治理等部分应当对养老效劳领域不法集资、诈骗等违法犯法行为的有关情形举行监测和剖析，做好相关预防和处置惩罚事情。

养老效劳机构收取预付费、押金应当规范适度，开立预收费资金托管专用账户，相关资金不得挪作他用。县级以上地方人民政府民政部分应当会同有关部分增强养老效劳机构预付费、押金治理，并制订详细治理步伐。

第七十条县级以上地方人民政府民政、卫生康健、医疗包管等部分应当凭证各自职责，依法受理与养老效劳相关的投诉、举报。对接到的投诉、举报应当实时核实处置惩罚，并实时将处置惩罚效果见告投诉人、举报人。(下转第十二版)（上接第十一版）

第七十一条养老效劳行业组织应当增强行业自律和诚信建设，推动养老效劳标准实验，规范效劳行为，提升效劳质量。

第九章执法责任

第七十二条违反本条例划定的行为，执法、行政规则已有执法责任划定的，从其划定。

第七十三条养老效劳机构有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府民政部分责令纠正，给予忠言；情节严重的，处以三万元以下的�？�；损害晚年人人身、工业权益的，依法肩负民事责任；组成犯法的，依法追究刑事责任：

（一）未凭证国家和本省有关规范标准提供效劳的；

（二）配备职员不切合划定的；

（三）使用养老效劳设施开展与养老效劳宗旨无关的运动的；

（四）侮辱、荼毒晚年人以及其他损害晚年人人身和工业权益行为的；

（五）对认真监视检查的民政部分遮掩有关情形、提供虚伪质料或者拒绝提供反应其运动情形真实质料的。

对有前款所列行为之一的养老效劳机构，有关部分可以中止或者作废优惠帮助步伐；情节严重的，追回已经减免的用度和发放的津贴、津贴。养老效劳机构经整改消除前款所列行为的，可以恢复或者重新申请相关优惠帮助步伐。

第七十四条养老效劳机构或者其他组织、小我私家骗取津贴、津贴、奖励的，由县级以上地方人民政府民政部分责令退回，并处以骗取津贴、津贴、奖励金额一倍以上三倍以下�？�；组成违反治安治理行为的，由公安机关依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。

第七十五条养老效劳从业职员违反本条例第五十二条划定，侵占晚年人正当权益的，应当依法肩负民事责任；组成违反治安治理行为的，由公安机关依法给予处分，并实验信用惩戒；组成犯法的，依法追究刑事责任。

第七十六条有关部分及其事情职员未依法推行监视治理职责或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，由有权机关责令限期纠正；情节严重的，对直接认真的主管职员和其他直接责任职员依法给予处分；组成犯法的，依法追究刑事责任。

第十章附则

第七十七条本条例下列用语的寄义：

（一）基本养老效劳，是指由国家直接提供或者通过一定方法支持相关主体向晚年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性效劳，包括物质资助、照护效劳、关爱效劳等内容。

（二）普惠性养老效劳，是指为中低收入家庭晚年人提供的利便可及、价钱可肩负、质量有包管的养老效劳。

（三）养老效劳机构，是指为晚年人提供整日集中住宿和照料照顾护士效劳的养老机构，以及提供居家和社区养老效劳的居家社区养老效劳机构。

（四）嵌入式养老效劳机构，是指依托社区养老效劳设施等资源，主要为社区内和周边有需要的晚年人提供专业照顾护士、生涯照料、心理慰藉、居家入户等综合性养老效劳的居家社区养老效劳机构。

第七十八条本条例自2023年1月1日起施行。

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