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今年多地社保缴费基数标准上浮 专家质疑提幅过大

2015-01-04 阅读次数: 5013

　　党的十八届三中全会明确指出 ，适时适当降低社会包管费率 ，但现在我国简直保存五险一金占人为比例偏高状态 ，急需广集民智、集中攻关 ，制订一个切合国情、统筹各方、切实可行的顶层设计 。

　　步入2015年 ，《经济日报》记者梳理 ，天下已有天津、重庆、福建、江西等地执行新的社保缴费基数标准 。与2014年相比 ，用人单位和职工需要缴纳的社保用度均泛起差别水平的上涨 。

　　天津市人社局克日宣布 ，2015年天津用人单位和职工缴纳城镇职工基本养老、城镇职工基本医疗、失业、工伤和生育包管费基数的最低和最高标准划分为2812元和14058元 。据记者盘问测算 ，天津2015年城镇职工社保缴费基数下限上调282元 ，上限则上调了1278元 ，涨幅划分为11%和10% 。

　　果真信息显示 ，除天津市外 ，2015年1月1日起 ，福建省无雇工个体工商户和无邪就业职员月缴纳养老包管费基数按1600元执行 ，按此标准盘算 ，月缴纳养老包管费将比以往增添60元；在江西省 ，加入城镇职工基本养老包管的个体工商户和无邪就业职员 ，2015年缴费基数最低为1550元、最高为11625元 ，较去年划分增添130元和975元 。

　　中国劳动关系学院劳动关系系主任乔健在接受《经济日报》记者采访时体现 ，各地对社保缴费基数的调解 ，主要是基于上一年外地社会平均人为的增添 。但由于历史和现实缘故原由 ，社会平均人为保存虚高因素 ，并不可完全反应出社会群体平均收入的真真相形 。

　　党的十八届三中全会明确指出 ，扩大参保缴费笼罩面 ，适时适当降低社会包管费率 。但现在情形是 ，除了每年一连上调的缴费基数外 ，我国企业职工的社保缴费率一直居高不下 。现在 ，我国养老、医疗、失业、工伤、生育5项社保的缴费比例 ，企业为29.8% ，其中养老20%、医疗6%、失业2%、工伤1%、生育0.8%；小我私家累计已抵达11%左右 ，合计凌驾小我私家人为的40% ，在国际上属于偏高水平 。

　　“若是说 ，五险一金已经抵达与可支配人为对等的水平 ，确实到了较量高的水平 。”乔健以为 ，社保缴费基数提高幅度过大 ，势必会加大企业和低收入群体的缴费肩负 。

　　为什么会泛起五险一金占人为比例偏高的状态 ？中国劳动包管科学研究院院长刘燕斌剖析以为 ，一方面 ，我国社会包管制度建设时间较晚 ，由于历史缘故原由造成了部分职员没有缴费或缴费积累缺乏 ，但按划定仍可享受社保待遇 ，为此社会包管基金需要肩负巨额的“刷新本钱”以支持运行；另一方面 ，我国老龄化水平的加速、社�；鹜蹲试擞占溆邢薜任侍� ，也使社会包管费率需要坚持在较高的水平上 。

　　与此同时 ，养老金的替换率水平是否能够获得响应提高 ，同样成为社会关注的热门 。所谓养老金替换率 ，是指劳动者退休时的养老金领取水平与退休前人为收入水平之间的比率 ，是权衡劳动者退休前后生涯包管水平差别的基本指标之一 。

　　“从劳动者角度来看 ，最体贴的就是社保的缴费和收益 。”中国社会科学院天下社保研究中心执行研究员高庆波说 。

　　面临备受关注的养老包管统筹 ，急需广集民智、集中攻关 ，制订一个切合国情、统筹各方、切实可行的顶层设计 。

　　在乔健看来 ，从收入分派角度思量 ，应注重养老包管制度刷新与完善人为制度同步推进和协调 。好比机关事业单位职员养老包管与企业并轨的同时 ，需要进一步深化收入分派刷新 ，特殊是规范收入分派秩序 。

　　“城镇住民收入的差别进一步缩小 ，将有利于提崎岖收入人群参保和缴费能力 。当最低人为包管水平一直提高 ，人为整体协商制度切实有用实验后 ，低收入人群才会有意愿加入到社会包管中来 。”乔健说 。

　　财务部宣布《关于2013年天下社会包管基金决算的说明》显示 ，2013年 ，天下社会包管基金总收入35994亿元 。不过 ，凭证现行划定 ，这笔钱只能存银行、购置国债 ，虽然包管了基金清静 ，但基金收益较低 ，赶不上物价上涨幅度 ，这就造成了社�；鸬谋嶂� 。怎样实现既降低缴费水平 ，又不影响当期社保缴费收入 ，尚需进一步研究 。

　　据人社部方面透露 ，现在养老包管天下统筹的偏向已经确定 ，在详细计划的设计上 ，重点是统一确定缴费的基数和费率 ，归集中央统筹基金举行省际的余缺调剂 ，同时允许省级地区在确保天下统筹的条件下 ，有一定的费率和待遇调解浮动幅度 ，从而调动中央和地方两个起劲性 。（经济日报）

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