Policy advice
2015-10-26 ÔĶÁ´ÎÊý: 3417
¾Ý±¨µÀ£º“Ê®¶þÎå”ʱ´ú£¬¹ã¶«Ê¡Éç»á°ü¹Ü¹æÔòÕþ²ßϵͳһÁ¬ÍêÉÆ£¬Éç»á°ü¹ÜЧÀÍϵͳ×ÜÌåˮƽÔÚÌìÏ´¦ÓÚÁìÏÈְλ¡£
¸÷ÏÕÖֲα£ÈËÊýÎȲ½ÔöÌí¡£¾ÝÊ¡ÈËÉçÌüÏÈÈÝ£¬×èÖ¹2015Äê9ÔÂβ£¬È«Ê¡Éç»á°ü¹Ü²Î±£ÈËÊý2.65ÒÚÈ˴Σ¬ÆäÖУ¬»ù±¾ÑøÀÏ°ü¹Ü7280.51ÍòÈË¡¢»ù±¾Ò½ÁÆ°ü¹Ü10019.82ÍòÈË¡¢Ê§Òµ°ü¹Ü2871.13ÍòÈË¡¢¹¤ÉË°ü¹Ü3085.32ÍòÈË¡¢ÉúÓý°ü¹Ü3222.91ÍòÈË£¬»®·Ö±È“ʮһÎå”ÆÚÄ©ÔöÌí104.01%¡¢98.68%¡¢74.05%¡¢16.15%¡¢58.10%¡£
Éç»á°ü¹Ü»ù½ð¹æÄ£Ò»Ö±À©´ó¡£×èÖ¹2015Äê9ÔÂβ£¬È«Ê¡Éç»á°ü¹Ü»ù½ðÀۼƽáÓà9443.35ÒÚÔª£¬±È2010Äêµ×ÔöÌí62.52%¡£
°ü¹ÜˮƽÌìÏ¿¿Ç°
¹ã¶«Ê¡µÄÉç±£´ýÓöˮƽÎȲ½Ìá¸ß£¬°ü¹Üˮƽ×ÜÌå¿¿Ç°¡£
Ê®ÄêÀ´£¬È«Ê¡ÔÂÈ˾ùÑøÀϽðÄê¾ùÔöÌí11.1%£¬2015Äêµ÷½âºó´ï2400Ôª£¬¾ÓÌìϵÚ8¡£ÑøÀϽðµØÇø²î±ðËõС£¬ÖéÈý½ÇµØÇøÓëÔÁ¹¤¾ß±±µØÇøÑøÀϽðˮƽµÄ±ÈÖµÓÉ2005ÄêµÄ2:1Ͻµµ½ÏÖÔÚµÄ1.6:1¡£Ò»Á¬3ÄêÌá¸ß³ÇÏçסÃñÑøÀÏ°ü¹Ü»ù´¡ÑøÀϽð×îµÍ±ê×¼£¬2015Äê7ÔÂÌá¸ßµ½100Ôª¡£
Ò»Ö±Ìá¸ßÒ½±£°ü¹Üˮƽ£¬È«Ê¡Ö°¹¤Ò½±£¡¢³ÇÏçסÃñÒ½±£Õþı»®¶¨µÄÒ½±£Ö§¸¶±ÈÀýƽ¾ùµÖ´ï87%ºÍ76%£¬ÏȺóʵÑéÃÅÕïÌض¨²¡ÖÖ¡¢Í¨Ë×ÃÅÕïͳ³ïºÍ³ÇÏçסÃñ´ó²¡°ü¹ÜµÈÕþ²ß£¬°ü¹Ü¹æÄ£Óɱ£×¡ÔºÖð²½ÍØÕ¹µ½×¡ÔººÍÃÅÕïË«ÖØ°ü¹Ü¡£
Æð¾¢Ìá¸ßʧҵ¡¢¹¤ÉË¡¢ÉúÓý°ü¹Ü´ýÓö°ü¹Üˮƽ¡£ÔÚÌìÏÂÂÊÏÈͳһ³ÇÕòÖ°¹¤ºÍÒìµØÎñ¹¤Ö°Ô±Ê§Òµ°ü¹ÜÕþ²ß£¬2015Äê8ÔÂĩȫʡʧҵ°ü¹Ü½ðÔÂÈ˾ù±ê×¼1328Ôª£»2011Ä꣬µÚ¶þ´ÎÐÞ¶©ÁË¡¶¹ã¶«Ê¡¹¤ÉË°ü¹ÜÌõÀý¡·£¬ÔÚÌìÏÂÂÊÏȽ¨ÉèÁËÔ¤·À¡¢Åâ³¥ºÍ¿µ¸´“ÈýλһÌ唵ŤÉË°ü¹ÜÖƶÈϵͳ,Ò»Á¬10ÄêÿÄ꽫¹¤ÉËÉ˲нòÌù±ê×¼Ìá¸ß10%£¬ÏÖÔÚÔÂÈ˾ù´ï2548Ôª£¬¾ÓÌìϵÚ5£»ÂÊÏȽ¨ÉèÁ˹¤ÉË¿µ¸´Õþ²ß¡¢±ê×¼ºÍЧÀÍϵͳ£¬2011Ä꽨ÉèÌìÏÂΨһµÄ¹ú¼Ò¼¶¹¤ÉË¿µ¸´×ۺϻùµØ£¬¾×ۺϿµ¸´ºóÔÙ¾ÍÒµÂʵִï82%¡£
ÒìµØ¾ÍÒ½ÁªÍø½áËã
¹ã¶«Ê¡½¨ÉèÒìµØÐ×÷»úÖÆ£¬ÌåÀýʹÓÃͳһµÄÒ½ÁÆ°ü¹ÜÈý¸öĿ¼£¨Ò©Æ·Ä¿Â¼¡¢ÕïÁÆÏîÄ¿ºÍÒ½ÁÆЧÀÍÉèʩĿ¼¡¢Ò½ÓÃÖÊÁϱ¨ÏúĿ¼£©±àÂ룬²¢Í¨¹ýÊ¡¼¶ÒìµØ¾ÍÒ½½áËãƽ̨ʵÏÖÈ«Ê¡ÒìµØ¾ÍÒ½ÁªÍøÖ±½Ó½áË㡣ȫʡ22¸öͳ³ïÇø¿ÉÔ¶³ÌÅþÁ¬Ê¡¼¶´ýÓöÁìÈ¡×ʸñÈÏ֤ƽ̨£¬ÍøÉÏÐ×÷ÈÏÖ¤£¬Ð§¹û»¥ÈÏ£¬ÊµÏÖÊý¾Ý¹²Ïí£¬¸÷µØ¿ÉʵʱÅÌÎʲα£ÈËÔÚÊ¡ÄÚÁìÈ¡Éç±£´ýÓöÇéÐΣ¬ÓÐÓù£ÈûÁË¿ÉÄܱ£´æµÄðÁìÎó²î¡£Ê¡±¾¼¶½¨Óñ³ÉÊ¡Éç»á°ü¹Ü¹ØϵתÒÆƽ̨ÖÜÈ«ÉÏÏߣ¬ËùÓеØÊÐÀֳɽÓÈëƽ̨¡£
¶¦Á¦´ó¾Ù½¨É蓵ç×ÓÉç±£”¡£Æ¾Ö¤Ê¡Õþ¸®ÍÆÐÐÍøÉÏÕþÎñºÍ²¿ÖÐÐÄ“ÍøÉÏÉç±£”ÒªÇó£¬Æð¾¢ÍÆÐÐÍøÉÏÓªÒµ¾°ì¡£ÏÖÔÚ£¬Ê¡±¾¼¶ºÍÖéÈý½ÇµÈÊС¢ÏØ·×·×´òÔìÁ˱ã½Ý¸ßЧµÄµç×ÓÉ籣ЧÀÍƽ̨¡£Ê¡±¾¼¶ÒÑÓÐ33ÏîÓªÒµ½øפʡÕþ¸®Ð§ÀÍ´óÌü£¬Í¬Ê±Éý¼¶Ë¢Ð»¥ÁªÍø¹«¹²Ð§ÀÍϵͳ£¬¼ÓÉîÍøÉÏÍø϶ԽӶȣ¬ÊµÏÖÁ˲α£ÈËÍøÉÏÓªÒµÉ걨£¬×ÊÁÏÓ°ÏñÉÏ´«£¬ÊµÊ±ÅÌÎÊЧÀͽø¶È¡¢ÖÎÀíЧ¹û¡£È«Ê¡30%µÄÉç±£»ú¹¹¿ªÕ¹ÁË“ÕÆÉÏÉç±£”£¬Ê¹ÓÃÊÖ»ú¶ÌÐÅƽ̨£¬ÊµÊ±Óë²Î±£ÈË»¥¶¯¡£
Á¢Òì±ãÃñЧÀÍģʽ
Á¢Òì±ãÃñÀûÃñµÄЧÀÍģʽ¡£Ê¡Éç±£¾Ö¡¢ÉîÛÚ¡¢Ö麣¡¢ÖÐɽµÈÊÐÉç±£»ú¹¹ÓÅ»¯ÓªÒµÁ÷³Ì£¬ÔÚ¾°ìЧÀÍ´óÌüÆô¶¯“Ò»ÈË×ÛºÏÊÜÀí¡¢Ò»¸ö´°¿Ú¶ÔÍâ¡¢Ò»ÌõÁúЧÀÍ¡¢ÏÞʱÍê³É”µÄ×ۺϹñÔ±Öƾ°ìЧÀÍģʽ£¬70%ÓªÒµ¿ÉÒÔÏÖ³¡Ò»´ÎÐÔ°ì½á£¬´ÓһվʽÏòÒ»´°Ê½Íƽø¡£