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天下上最“大方”的养老金制度为何濒临瓦解？

2019-03-22 阅读次数: 1306

天下上最“大方”的养老金制度或许就在今年画上句点 。前阵子，巴西总统博索纳罗向国会提交养老金刷新计划，拟大幅延迟退休年岁 。
　　
　　此前，巴西人只需缴费年数累计抵达15年，男性在65岁、女性在60岁时就可以领取全额退休金 。男性若是缴费抵达30年，就可以在53岁退休 。女性若是缴费抵达25年，可在48岁时退休 。
　　
　　正是这个看似“优越”的养老金制度透支了巴西的未来 。
　　
　　巴西的养老金有多高？
　　
　　在里约热内卢漂亮的科帕卡巴纳海滩，常能看到一群50出面、身强力壮的中年人在磨炼身体 。50岁在中国正是年富力强的年岁，而在巴西他们已经拿着高额的养老金，享受悠闲的退休生涯 。
　　
　　巴西的养老金有多高呢？数据显示，一个巴西人退休后拿到的养老金是他事情时领到薪水的97%，远高于经济相助与生长组织69%的平均水平 。
　　
　　可以说，巴西人拿着生长中国家的人为，享受着蓬勃国家的待遇 。
　　
　　被拖累的巴西经济
　　
　　据《经济学人》杂志统计，2016年巴西养老金开支已经凌驾了GDP(海内生产总值)的10% 。
　　
　　高福利也使得巴西人给自己挖了好几个坑 。
　　
　　钱从哪儿来，首当其冲是税收 。巴西是天下上税率最高的国家之一 。2014年国民创立的财产中，税收的比例高达35.95%，高过许多西欧蓬勃国家，很洪流平上抑制了经济增添 。
　　
　　其次是印钞和借债行为导致的物价连年上涨 。2013年巴西钱币贬值28%的同时，物价上涨了40%(2017年已达110%) 。社会包管赤字一直扩大，据巴西央行数据显示，阻止2018年11月，巴西公共部分总债务为5.284万亿雷亚尔，相当于GDP的77.3%，这些外债一泰半是为了维持高福利政策 。
　　
　　未送还债务占GPD比例逐年提高
　　
　　债务还挤压了巴西政府基础设施的投资 。已往20年，巴西每年基础设施投资平均为GDP的2.2%，而全球的平均水平为3.8%，中国、印度划分为8.5%和4.7% 。现在，巴西仅铺好了天下12%的蹊径，还频出质量问题；铁路网络也较量落伍；别的，巴西16%的生齿没有清洁的饮用水；50%的生齿没有用上污水处置惩罚系统 。
　　
　　谁是最大获益者？特权阶级
　　
　　巴西拥有天下上最重大的社会包管系统以及高额的救援金、养老金和退休金制度 。但巴西人破费云云大功夫建设的社保系统，最大受益者反而是特权阶级(政治家，武士，公务员等) 。
　　
　　巴西实验了两种养老金系统(公共部分系统和私营部分系统)，导致分派严重不均 。数据显示，巴西政府与社保部分每破费100美元，最富的20%人群就能分得40美元，最穷的20%人群却只能分到3美元 。
　　
　　收入不公在巴西社会是一个恒久征象 。16世纪殖民巴西的葡萄牙正处于中世纪晚期，品级森严的精英统治古板毫无保存地复制给了这个国家 。这种奇异的“伊比利亚文化遗产”使巴西纵然到了20世纪初工业化最先，都保有一个规�？晒鄣娜ㄒ准�，通俗人为了获得更高的职位必需获得势力者的呵护 。
　　
　　仆从制终结释放出的大宗劳动力和欧洲的移民导致大都会工人数目激增，他们不得不忍受低廉的人为和卑劣的生涯条件，加大了贫富差别 。
　　
　　少数精英阶级牢牢地控制了国家的经济和政治体制，加上对基础教育的恒久忽视，南北极分解的社会结构获得恒久强化 。
　　
　　凭证天下银行贫困线标准(每人天天生涯费5.5美元以下)，2017年巴西贫困生齿达5480万，占天下总人数的26.5% 。若是凭证极端贫困线标准(每人天天生涯费1.9美元以下)，2017年巴西极端贫困生齿达1530万，占天下总人数的7.4% 。1.9美元在物价颇高的巴西，只够买一个汉堡 。
　　
　　而另一边，是富人们日渐丰富的荷包 。现在，巴西联邦法官、国聚会员及政府司局级以上干部每年的退休金高达15万至18万美元 。退役的高级将领和军官们去世后，他们的配偶或只身女儿可以终身领取丰富的养老金，就算不事情也能包管优渥的生涯条件 。
　　
　　男孩和女孩坐在穷人窟的屋顶，不远处是高等街区
　　
　　缴纳同样的社保，巴西公务员退休后养老金是大大都通俗巴西人养老金的三倍以上 。用于100万公务员养老金的财务支出比3300万私营部分工人的还多 。
　　
　　若是巴西一直处于经济高速生长阶段，各阶级都能分到生长盈利倒也相安无事 。2014年，中国带来的“大宗商品超等周期”竣事，陪同全球经济增速放缓，巴西又太过依赖低附加值的出口，制造业薄弱，导致了经济原动力损失，大宗贫困生齿的生涯难以为继，社会矛盾一直激化 。
　　
　　两大“懒汉集团”夹击下的政府
　　
　　巴西政府清晰地知道刷新迫在眉睫，但阻力重重 。上届总统特梅尔向导的政府试图刷新养老系统，延迟退休年岁，但刷新招致了既得利益者的阻挠，更在2017年引发了3500万人的大歇工，加入人数凌驾了天下劳感生齿的三分之一 。歇工的民众体现：“你们偷走亿博app下载官网体育工具，现在却指望我们多事情！”
　　
　　为何底层民众云云不支持政府刷新？一方面是由于两套标准的保存使养老金分派严重不公 。公共部分的人缴纳的金额不高，有国家津贴，拿的却许多，通俗人缴纳的足额养老金变相地津贴了富有的人 。最穷的20%仅分得3.3%的养老金，一旦削减福利，靠微薄养老金委屈过活的底层人民会雪上加霜 。
　　
　　别的还要归罪于巴西贪腐丑闻的层出不穷 。影响最大的奥德布莱希特公司行贿案中，巴西有260多名高官高管牵涉其中， 包括前任总统卢拉、迪尔玛、萨尔内和科洛尔、前总统特梅尔、以及现任和前任参众议长在内上百名议员 。国会三大党高层几近所有陷落，特梅尔政府8名部长被果真视察，行政、立法和司法三大权力机构均遭侵蚀，多名州长市长锒铛入狱 。这直接导致了刷新计划的流产 。
　　
　　巴西前总统卢拉因贪腐罪被判12年羁系
　　
　　现任总统博索纳罗是武士身世，有“巴西特朗普”之称 。他高调歧视黑人、女性、土著民族和同性恋群体，更极其推许专制军政府 。
　　
　　博索纳罗
　　
　　巴西人民将希望寄托于这样一位强势的总统身上，希望他能资助国家走出杂乱 。
　　
　　由于养老金制度刷新涉及到宪法修改，需由国会参众两院批准 。在该国众议院513个席位中，至少需要五分之三的席位即308票才华获得批准并送交参议院，怎样获得两大“懒汉”群体的选票成了最大的问题 。
　　
　　巴西的问题在于品级意识的根深蒂固作育了一批靠特权食利的“懒汉”，民主化刷新后为了选票大包大揽的高福利政策又作育了一批靠国家养活的“懒汉”，在这个历程中忽视了对教育和基础设施的投入，以至于国家制造业羸弱，没有坚实的经济基础，靠低附加值的原质料出口委屈过活，适逢经济下滑，诸多因素使这个国家深陷泥潭难以自拔 。
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