Policy advice
2018-11-08 ÔĶÁ´ÎÊý: 3161
Ï°½üƽ×ÜÊé¼ÇÇ¿µ÷£¬×¥ºÃµ³½¨´ÙÍÑƶ¹¥¼á£¬ÊÇƶÀ§µØÇøÍÑƶÖ¸»µÄÖ÷ÒªÂÄÀú£»Ô½ÊǾÙÐÐÍÑƶ¹¥¼á£¬Ô½ÊÇÒªÔöÇ¿ºÍ¸ÄÉƵ³µÄÏòµ¼¡£ÍÑƶ½øÈë¹¥¼á°ÎÕ¯½×¶Î£¬´òÓ®ÍÑƶ¹¥¼áÕ½£¬±ØÐèÇÐʵÔöÇ¿µ³µÄ½¨É裬ʩչµ³µÄÕþÖÎÓÅÊÆ¡¢×éÖ¯ÓÅÊƺÍÇ×½üÁªÏµÈºÖÚÓÅÊÆ£¬¾Û½¹ÌáÉýϲ㵳×éÖ¯×éÖ¯Á¦£¬°Ñµ³Ô±¸É²¿ÈºÖÚ×éÖ¯ÆðÀ´£¬Äý¾ÛÆð¾öÕ½¾öʤÍÑƶ¹¥ÍçÇ¿¶¦ÊµÁ¦¡£
³ä·ÖÑéÕ¹µ³µÄÕþÖÎÓÅÊÆ£¬ÓÃ×îÓÅ×é֯ϵͳÀ´Í³¡£ÔöÇ¿µ³µÄÖÜÈ«Ïòµ¼¡¢´òÓ®ÍÑƶ¹¥¼áÕ½£¬Òª¿¿ÍçÇ¿×é֯ϵͳÀ´ÊµÏÖ¡£×éÖ¯ÁýÕÖҪȫ¡£Í³³ïÕûºÏ´åµ³×éÖ¯¡¢µ³Ð¡×éµÄʵÁ¦£¬½ÓÄÉÒÔÇ¿´øÈõ¡¢ÒÔ´ó´øСµÄ·½·¨£¬ÔÚ¹¤ÒµÏà½ü¡¢µØÇøÏàÁÚ¡¢×ÊÔ´»¥²¹µÄ´åÓë´åÖ®¼ä¡¢´åµ³Ð¡×éÖ®¼ä¾ÙÐÐÁª½¨£¬Ôö½ø±§ÍÅÉú³¤¡¢Áª¶¯ÍÑƶ¡£½«×éÖ¯´¥½ÇÑÓÉìµ½¹¤ÒµÉÏ£¬ÔÚÅ©´åרҵÏàÖúÉ硢ũҵÆóÒµÖн¨Éèµ³×éÖ¯£¬¾ÛºÏÖ¸»´ø¶¯È˽¨ÉèÀàÐͶàÑù¡¢ÊµÁ¦¼¯ÖеĹ¤Òµµ³Ö§²¿£¬µ³Ô±ÔÚ¹¤ÒµÁ´ÉÏÓëƶÀ§ÈºÖÚ½á¶Ô×Ó£¬ÊµÏÖϲ㵳×é֯ȫÁýÕÖ¡£×éÖ¯ÔðÈÎÒªÇå¡£×¢ÖØÊ©Õ¹¸÷¼¶µ³Î¯×ÜÀ¿È«¾Ö¡¢Ðµ÷¸÷·½µÄÏòµ¼½¹µã×÷Óã¬ÑÏ¿áÖ´ÐÐÒ»°ÑÊÖÈÏÕæÖÆ£¬Ö𼶽¨ÉèÏòµ¼¸É²¿ÁªÏµÍÑƶ¹¥¼á»úÖÆ£¬Î§ÈƵ³Î¯¾öÒé°²ÅÅ£¬¼á³ÖÄ¿µÄÒªÇóÎÞ·ì¶Ô½Ó¡¢ÊÂÇéÐж¯ÊµÊ±¸ú½ø£¬¼Ó´óµ÷ÑÐÖ¸µ¼¡¢´ß´Ù¼ì²é¡¢¿¼²ìÉóºËÁ¦¶È£¬Íƶ¯ÍÑƶ¹¥¼áÔðÈβã²ãѹ½ô¡¢¼¶¼¶º»Êµ¡£×éÖ¯¹¦Ð§ÒªÇ¿¡£½¨É轡ȫϲ㵳×éÖ¯±ê×¼»¯ÏµÍ³£¬¶Ôµ³½¨Èõ¡¢¾¼Ã²î¡¢Éú³¤ÂýµÄºó½ø´å£¬Í¨¹ýÅÉפÊÂÇé×é¡¢ÅäÇ¿ÅäÆë°à×Ó¡¢½á¶Ô¹²½¨°ï´øµÈ²½·¥£¬¼¯ÖÐʵÁ¦½â¾öÍ»³öÎÊÌ⣬¹Ì±¾Ç¿»ù¡£Ò»Á¬Éú³¤×³´óÅ©´åÕûÌå²úȨÖƶÈˢС¢¹«Ë¾»¯ÔËÓª¡¢¹É·Ý»¯Ë¢Ð¡¢¶àÔª»¯Éú³¤¡°Ò»¸ÄÈý»¯¡±ÕûÌå¾¼Ãģʽ£¬ÍØ¿íƶÀ§ÈºÖÚÖ¸»ÔöÊÕÇþµÀ¡£Æð¾¢Íƽø´å¼¶µ³ÈºÐ§ÀÍÖÐÐĹ淶»¯½¨É裬ÅäÌ×½¨ÉèÅ©ÃñҹУ¡¢´å¼¶µ³Ð££¬½¨É輯Õþ²ßÐû´«¡¢ÍÑƶÅàѵ¡¢´åÃñÒéÊ¡¢¸»ºñÎÄ»¯ÉúÑÄΪһÌåµÄ¶à¹¦Ð§Ð§ÀÍÕóµØ£¬Ç¿»¯»ù´¡°ü¹Ü¡£
³ä·ÖÑéÕ¹µ³µÄ×éÖ¯ÓÅÊÆ£¬ÓÃ×î´ó¸É²¿ÊµÁ¦À´Áì¡£´òÓ®ÍÑƶ¹¥¼áÕ½£¬½¹µãÔÚµ³£¬Òªº¦Ôڸɲ¿£¬Òª°ÑºÃ¸ÖÓÃÔÚµ¶ÈÐÉÏ£¬°Ñ¾«±øÇ¿½«»ã¾ÛÔÚ·öƶһÏß¡£ÒªÓÅ»¯°à×Ó¡£¼á³Ö°ÑÍÑƶ¹¥¼á×÷Ϊ·¢Ã÷¡¢×÷Óý¡¢Ê¹Óøɲ¿µÄÖ÷ÕóµØ£¬¶¦Á¦´ó¾ÙÑ¡°ÎÕþÖÎËØÖʸߡ¢ÊÂÇéÄÜÁ¦Ç¿¡¢ÊìϤ¡°ÈýÅ©¡±ÊÂÇéÒÔ¼°±¾Ïç±¾ÍÁµÄ¡°ÀÏÖÝÀ¸É²¿£¬Ò»Ö±ÓÅ»¯ÖÝÀïÏòµ¼°à×ӽṹ¡£¼á³ÖÍâÒýÄÚÅàÍØ¿í´å¼¶´ø¶¯ÈËÑ¡ÅäÇþµÀ£¬½«¶®Å©Òµ»á¸ãÉú³¤¡¢¶®¹¤Òµ»á×¥ÊÕÈë¡¢¶®Å©Ãñ»á¾ÛʵÁ¦µÄÓÅÒìÈ˲ÅÑ¡½ø´åµ³×éÖ¯°à×Ó£¬ÊµÏÖÇ¿ÈËÖδ塣ҪѡºÃ¸É²¿¡£¼á³ÖʵÁ¦Ïòϲã»ã¾Û£¬ÑÏ¿áʵÑéÔðÈÎÀ¦°ó¡¢ÏîÄ¿À¦°ó¡¢×ʽðÀ¦°ó£¬Íƶ¯¸É²¿Õþ²ßÏòÍÑƶһÏßÇãб¡¢¸É²¿ÊµÁ¦ÏòƶÀ§µØÇø¾Û½¹¡£ÔöÇ¿µÚÒ»Êé¼ÇÑ¡ÅÉÖÎÀí£¬Ñ¡ÓÅÅäǿפ´åÊÂÇé²½¶Ó£¬´ÓÕóÊƳö·¢£¬Õ½Ê¤²¿·ÖÊÂÇé¾ÖÏÞ£¬Á¦½äÐÎʽÖ÷Ò壬ÕæÕý°ÑÄÇЩÕþÖÎËØÖʺá¢ÓнÏÇ¿ÊÂÇéÄÜÁ¦¡¢ÉÆÓÚ×öȺÖÚÊÂÇé¡¢²»ÅÂÊÜ¿àµÄÓÅÒì¸É²¿Ñ¡ÅÉÏÂÈ¥¡£Òª×³´ó²½¶Ó¡£¼á³Öºó±¸¸É²¿ÔÚϲã×÷Óý£¬ÓúÃÍÑƶ¹¥¼áµÄÔ´Í·»îË®£¬´Ó¾¼ÃÇ¿ÈËÖÐÒý¡¢ÍËÐݸɲ¿ÖÐÕÙ¡¢·µÏç×ÔÖ÷´´ÒµµÄ¸ßУ½áÒµÉúÖÐÅà¡¢ÔÚ¸Ú´óѧÉú´å¹ÙÖÐÍÆ£¬½¨ÉèÆðÓÐÔÄÀú¡¢ÓÐÄÜÁ¦¡¢ÓÐѧÀúµÄºó±¸¸É²¿¿â¡£Òª·¿ªÊÓÒ°¡¢²»¾ÐÒ»¸ñ£¬»¨ÐÄ˼¡¢¡°ÏÂÉîË®¡±È¥Ñ°ÕÒÈ˲ţ¬×ÅÁ¦°Ñµ³ÐÔÇ¿¡¢×÷·çºÃ¡¢Ô¸ÒâΪ´åÃñЧÀ͵ÄÓÅÒìÈ˲ż¯¾ÛÆðÀ´£¬¿ªÆôÖÇÁ¦·öƶÐÂģʽ¡£
³ä·ÖÑéÕ¹µ³µÄÇ×½üÁªÏµÈºÖÚÓÅÊÆ£¬ÓÃ×îÇ¿Éç»áÕкôÀ´Òý¡£Àúʷ֤ʵ£¬Ö»ÓÐÇ×½üÁªÏµÈËÃñȺÖÚ£¬¸üºÃµØ´ú±íºÍʵÏÖ×î¿í´óÈËÃñµÄ»ù´¡ÀûÒ棬²Å»ª»ñµÃÈËÃñÈÏͬ¡¢Óµ»¤ºÍÖ§³Ö¡£×¢ÖØÖÇ־˫·ö¡£Æ¶À§ÈºÖÚÊÇ·öƶ¹¥¼áµÄ¹¤¾ß£¬¸üÊÇÍÑƶÖ¸»µÄÖ÷Ì壬ÕõÍÑÍ·ÄÔƶÀ§¡¢Òý·¢ÄÚÉú¶¯Á¦£¬ÊÇ·öƶ¹¥¼áµÄÖ÷ҪʹÃü¡£Ê©Õ¹´å¼¶µ³Ð£¡¢Å©ÃñҹУ¡¢Öǻ۵³½¨¡¤¾Æ³ÇÏÈ·æ¡¢¾Æ³Ç´ó¿ÎÌÃËÄ´óƽ̨µÄ×÷Ó㬾«×¼Ê©½Ì¡¢¾«×¼Ê©²ß£¬Ò»Ö±¸»ºñ°Ó°Ó¿ÎÌá¢Ìï¼ä¿ÎÌᢡ°1+1ӰϷҹУ¡±µÈ½ÌѧÐÎʽ£¬½«ÏßÉÏÔ¶³Ì½ÌÓýºÍÏßÏÂר¼Ò¿ÎÌÃÓлúÈںϣ¬Í¨¹ý¼¯ÖÐʽ½ÌÓý£¬ÔöǿȺÖÚÍÑƶÖ¸»µÄÐÅÐĺͱ¾Ê¡£×¢ÖØÊ÷Ä£·¢¶¯¡£´å¿´´å£¬»§¿´»§£¬ÉçÔ±¿´µ³Ô±£¬µ³Ô±¿´ÖÐÐÄ»§¡£Ê©Õ¹µ³Ô±¾«×¼·öƶÊ÷Ä£¹¤³ÌºÍ´å¼¶ÕûÌ徼õķøÉäЧӦ£¬¶¦Á¦´ó¾ÙÖ§³Öµ³Ô±¿ª°ìÁì°ìÖ¸»ÏîÄ¿£¬ÔÚ×ʽð¡¢ÏîÄ¿¡¢ÊÖÒÕ¡¢ÐÅÏ¢µÈ·½Ãæ¼Ó´ó¶Ôµ³Ô±´ø¶¯Ö¸»¡¢Ïòµ¼ÈºÖÚÖ¸»µÄ°ïÖúÁ¦¶È£¬Á¦Õùÿ¸öƶÀ§µ³Ô±¶¼ÓÐÖ¸»ÏîÄ¿¡¢Ã¿¸öƶÀ§´å¶¼Óе³Ô±Ö¸»´ø¶¯ÈË£¬Ê©Õ¹´å¸É²¿ºÍµ³Ô±Ö¸»ÄÜÊÖ´ø¸»×÷Óá£×¢Öص䷶ÒýÁì¡£Ò»¸öµä·¶¾ÍÊÇÒ»ÃæìºÆì¡£ÉîÈ뿪չ¡°Ëĺô塱½¨É裬ÍêÉÆ´å¹æÃñÔ¼£¬ÆÀÒé¼Ò·ç¼Ò½Ì£¬½¨Éè¡°ºìºÚ°ñ¡±£¬ÆÀÑ¡±íÑï¡°ÎåÐǼ¶ÎÄÃ÷»§¡±£¬´´×÷ÓÐÕýÄÜÁ¿¡¢ÓÐѬȾÁ¦µÄ·öƶÎÄÒÕ×÷Æ·£¬Ñ¡ËÜÐÂʱ´úÍÑƶ¹¥¼á¿¬Ä£¡£Í¨¹ý¶¦Á¦´ó¾ÙÐû´«ÍÑƶÖ¸»ÏȽøµä·¶£¬ÓÃÉí±ßÈËÉí±ßÊÂÒý·¢Æ¶À§ÈºÖÚµÄÖ¸»Ô¸Íû£¬Ö¸µ¼Æ¶À§ÈºÖÚÔÚÎÄ»¯½þÈóÏç·çÎÄÃ÷ÖÐÒÆ·çÒ×Ë×£¬ÈÃÍÑƶ³ÉΪһÖÖ×Ô¾õÐж¯¡£
----ÎÄÕÂȪԴ£ºÖйú¾ÍÒµÍø