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国家医保局：“两票制”暂不作废

2022-10-24 阅读次数: 2440

?日前  ，国家医保局在《关于政协十三届天下委员会第五次聚会第04377号（医疗卫生类414号）提案回复的函》（以下简称回复函）中明确  ，医疗机构药品耗材采购“两票制”仍然施展着主要作用  ，现在不适合作废。

“两票制”是指药品生产企业到流通企业开一次发票  ，流通企业到医疗机构开一次发票。2016年4月  ，国务院常务聚会提出推行“两票制”刷新  ，主要目的是治理药品流通领域乱象  ，镌汰药品流通环节  ，避免过票洗钱和治理不正之风  ，降低虚高药价  ，增强药品羁系  ，包管患者用药清静。同年12月  ，原国务院医改办等八部分联合印发的《关于在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”的实验意见（试行）》明确  ，在公立医疗机构药品采购中推行“两票制”。同时  ，专门提出“为特殊偏远、交通未便的乡（镇）、村医疗卫生气构配送药品  ，允许药品流通企业在‘两票制’基础上再开一次药品购销发票”  ，以包管下层药品供应。

国家医保局在回复函中体现  ，“两票制”起到了规范流通市场的作用  ，加速了流通领域的整合和规�；�  ，是其时治理药品市场乱象的一项主要步伐。2018年以来  ，国家医保局会同有关部分推进药品集中带量采购  ，从体制机制上重构药品流通领域秩序。在集采所笼罩的品种中  ，生产和配送企业自动简化流通环节和开票次数  ，有用净化了药品流通渠道。现在  ，国家层面已组织开展7批药品集中采购  ，共笼罩294种药品  ，地方也探索了部分品种的集采  ，但尚有大宗品种未被笼罩。因此  ，“两票制”仍然施展着主要作用。

国家医保局还体现  ，下一步将会同相关部分推动集中带量采购常态化制度化  ，提速扩面  ，逐步扩大集采产品笼罩规模。同时  ，进一步完善挂网药品价钱形成机制  ，建设完善以市场为主导的价钱发明机制  ，指导市场主体自动优化配送流程  ，挤出药品价钱虚高水分。同时  ，将商相关部分把“两票制”与相关刷新一并思量。

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